DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05783
13 de junio de 2012
DJ-0600-2012
Señor
Gonzalo Vargas Jiménez
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE TIBÁS
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta relacionada con la aplicabilidad del régimen de prohibiciones
al ejercicio de profesiones liberales en las municipalidades.
Se refiere este Despacho al oficio DAMT-CE-237-2012, recibido en la Contraloría General
de la República el pasado 30 de mayo, por medio del cual se indica que esta consulta involucra un
asunto de índole laboral entre el Auditor Interno y la asistente de la auditoría interna el cual generó
la apertura de un procedimiento administrativo y un proceso de acoso laboral que está siendo
ventilado en lo judicial.
En ese sentido pregunta, si puede adoptarse una medida cautelar en sede administrativa para
un traslado temporal de un funcionario cuando el asunto se está ventilando en sede judicial,
tomando en cuenta que como medida cautelar se deban mantener todos los derechos laborales.
Asimismo, cuestiona en caso de ser afirmativa la interrogante anterior, si se le debe pagar
prohibición a la funcionaria, pese a que trasladada materialmente no ejerce las funciones propias de
auditoría.
Finalmente, se consulta si en esas circunstancias, por lo dispuesto en los artículos 27 y 28
Ley de Control Interno, se debe trasladar al funcionario con todo y su plaza o dejar una vacante en
la auditoría, por la posible afectación al sistema.
CRITERIO DEL DESPACHO
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad
consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428
del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus
competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
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parlamentarios, los diputados de la Rep ...
Fecha publicación: 15/06/2012
Fecha emisión: 12/06/2012
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 05662
11 de junio, 2012
DJ-0585-2012
Dr. Gonzalo Vargas Jiménez
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE TIBÁS
Estimado Señor:
Asunto: Consulta relacionada con la prohibición al ejercicio de profesiones liberales.
Se refiere esta División a su oficio N° DAMT-CE-236-2012, recibido el 30 de mayo
pasado, mediante el cual plantea a la Contraloría General una consulta relacionada, con la
aplicación de la prohibición al ejercicio de profesiones liberales a tres cargos concretos, como son el
Profesional Municipal 1 B (Proveedor Municipal) así como el Director de Hacienda y el Director
Urbano de esa corporación profesional.
Con relación al primer cargo, las dudas emanan –según se indica- del hecho de que la
nomenclatura del cargo no es la que se establece en el artículo 14 de la Ley contra la corrupción y el
enriquecimiento ilícito en la función pública (Ley Nº 8422 del 6 de octubre de 2004), a saber, la de
“titulares de proveeduría del Sector Público.”
Por otra parte, respecto a los Directores Urbano y de Hacienda se plantea la inquietud de
“(…) qué es lo que se debe entender por “vinculación a la administración tributaria”.
Finalmente, se consulta “(…) si es procedente reconocer la prohibición aun y cuando las
personas nombradas en las plazas, que por ley tienen derecho a percibir dicho reconocimiento por
la limitación a una libertad fundamental, estén en un nombramiento interino”.
I
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la
Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre
de 1994) y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría
General de la República (Resolución N° R-DC-197-2011 publicado en el diario oficial La Gaceta
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Nº 244 del 20 de diciembre de 2011), es ...
Fecha publicación: 14/06/2012
Fecha emisión: 11/06/2012
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Pluses salariales
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 04516
FAX Nro. 2240-6987
30 de mayo, 2012
DFOE-DL-0451
Doctor
Gonzalo Vargas Jiménez
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE TIBÁS
San José
Estimado señor:
Asunto: Se emite criterio solicitado por la Municipalidad de Tibás
relativo a la legalización de sus libros contables mayor,
balance e inventarios.
Se atiende su nota DAMT-CE-157-2012 de fecha 30 de marzo del presente
año, mediante la que solicita criterio referente al tema de la legalización de libros
contables mayor, balance e inventarios de ese gobierno local y lograr ponerlos al
día, gestión que dada la prevención sobre la presentación de consultas hecha por el
órgano contralor mediante el oficio Nro. DJ-0413-2012, complementó con alguna
información mediante la nota Nro. DAMT-CE-186-2012 del pasado 24 de abril.
En primer término, es necesario reiterar que de conformidad con el artículo 29
de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República Nro. 7428, el órgano
contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera
que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los
diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no
contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley, siempre y cuando se
cumpla con lo establecido en el “Reglamento sobre la recepción y atención de
consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, Nro. R-DC-0197-2011
del 13 de diciembre de 2011, publicado en La Gaceta Nro. 244 del 20 de diciembre
de 2011.
Del reglamento citado es oportuno destacar que en el artículo 8 se establecen
entre otros requisitos para la presentación de consultas, que estas: ...
Fecha publicación: 08/06/2012
Fecha emisión: 18/05/2012
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Funciones
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 01467
14 de febrero de 2012
DJ-0156-2012
Señora
Karol González Román.
Proveedora Municipal a.i.
MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza la gestión formulada al no haberse atendido requerimiento previo.-
Nos referimos al oficio número PMCE-001-12 de 5 de enero último, recibido en esta
Contraloría General el pasado 9 de enero, referido a la definición y características necesarias del
concepto de obra pública para efectos de límites de contratación.
A partir de lo anterior, en oficio de esta Contraloría General No. DJ-0054 del 26 de enero
de 2012, se requirió para el análisis de admisibilidad correspondiente definir de manera clara y
concreta el objeto consultado, presentarse por el jerarca de la institución, incorporar la posición
jurídica del consultante y señalar medio para recibir notificaciones, con base en los incisos 3,4, 6
y 8 del artículo 8 del Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República1.
Al efecto se confirió un plazo de 5 días hábiles a la consultante para que respondiera la
prevención realizada bajo apercibimiento de posible archivo de su gestión en caso de
incumplimiento.
Así las cosas, al haber transcurrido un plazo amplio, superior a los cinco días hábiles
conferidos sin que a la fecha se haya atendido nuestro requerimiento, se procede al archivo de la
gestión formulada por la Proveedora Municipal a.i. de Tibás.
1 Resolución R-DC-0197-2011 de las 8 horas del 13 de diciembre de 2011, publicado en la Gaceta No.
244 del 20 de diciembre de 2011.
2
Se remite reglamento citado para su conocimiento.
Atentamente,
Licda. Rosita Pérez Matamoros
Fiscalizadora
RPM/ccb
Ni: 136
Ci: Archivo Central
G: 2012000537-1
] ...
Fecha publicación: 17/02/2012
Fecha emisión: 14/02/2012
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
] ...
Fecha publicación: 13/01/2012
Fecha emisión: 10/01/2012
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: DESPACHO CONTRALOR
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 10701
RECURSO DE REVOCATORIA
DFOE-DL-0981
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa, Área de Servicios para el Desarrollo Local, a las trece
horas del primero de noviembre de dos mil once.-----------------------------------------------
Se resuelve recurso de revocatoria con apelación en subsidio y nulidad
concomitante y petición de que, en su defecto, se considere como recurso de
revisión, acción interpuesta el 14 de octubre de 2011 por los miembros de la junta
directiva del Comité Comunal de Deportes y Recreación de Colima, en contra del
oficio Nro. 08935 relativo al informe Nro. DFOE-DL-IF-20-2011 denominado:
“Estudio relacionado con la ocupación de instalaciones deportivas por parte de
particulares en el cantón de Tibás”.------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
1. Que mediante el oficio Nro. 08935 (DFOE-DL-0802) del 21 de setiembre de
2011, la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, Área de Servicios para el
Desarrollo Local de la Contraloría General de la República, remitió al Dr. Gonzalo
Vargas Jiménez, Alcalde Municipal de Tibás para lo de su competencia y a la Sra.
Jannina Villalobos Solís, Secretaria Concejo Municipal, para que lo hiciera del
conocimiento de los señores concejales de Tibás, el citado oficio que corresponde al
informe Nro. DFOE-DL-IF-20-2011 denominado: “Estudio relacionado con la
ocupación de instalaciones deportivas por parte de particulares en el cantón de
Tibás”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. Que el estudio citado se refiere a situaciones irregulares que ...
Fecha publicación: 04/11/2011
Fecha emisión: 01/11/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 04839
24 de mayo, 2011
DJ-0587-2011
Señora
Olga Courrau Quesada
Regidora Municipal
MUNICIPALIDAD DE TIBÁS
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta sobre libro de actas de la comisión de asuntos culturales de
la Municipalidad de Tibás por ser caso concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio sin número de fecha 10 de mayo de 2011, mediante el
cual se consulta sobre el procedimiento para que la comisión de asuntos culturales cuente con el
libro de actas que se extravió.
Con respecto a la solicitud que usted formula, le indicamos que de conformidad con el
artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428 del 07 de
setiembre del año 1994, y la circular número CO-529, publicada en La Gaceta número 107 del 05
de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, la gestión que se nos formula no se ajusta a los términos de
la normativa.
Por medio de la vía consultiva esta Contraloría General no está facultada para resolver
casos concretos, según el artículo segundo de la circular citada que dispone: “La Contraloría
General de la República evacuará las consultas en forma escrita, siempre que versen sobre
materias propias de sus competencias constitucionales y legales y no traten sobre situaciones
concretas que debe resolver la institución solicitante.” Así la función consultiva se circunscribe a la
emisión de criterios de carácter general, sobre aspectos técnico-jurídicos y no sobre las gestiones
específicas atinentes a la institución consultante.
Al tratarse en sentido estricto de la resolución de un caso particular, este órgano contralor
no entrará a dictaminar por la vía consultiva sobre materia que corresponde al ámbito de gestión de
esa Municipalidad.
2
De acuerdo con lo exp ...
Fecha publicación: 04/06/2011
Fecha emisión: 01/06/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO